今年是 “十四五”规划的收官之年，也是争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵的关键之年。

　　近日，瑞安市人民政府办公室印发《2025年政府工作报告重点工作责任分解》和《2025年市政府民生实事项目任务责任分解》。一起来了解↓↓

　　责任单位：*市发改局、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市交通运输局、市商务局（贸促会）、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康局、市市场监管局、市金融工作服务中心、瑞安邮政管理局（带 “*”号为牵头责任单位，下同）

　　责任单位：*市发改局、市经信局、市科技局、市住建局、市交通运输局、市水利局

　　7.全面落实国家、省和温州市一揽子增量政策，精准制订“一政策一方案”承接落地清单，围绕“两重”“两新”等重点领域，动态更新“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”项目库，争取各类要素份额占温州12%以上，排名“保二争一”。

　　8.建立“三库三清单”管理机制，安排重大项目230个，其中产业项目占比38%、共同富裕导向民生项目占比15%。

　　责任单位：*市政务服务中心、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市住建局

　　17.“万亩千亿”新产业平台实施“千亿产值”冲刺计划，开工建设80亿级产业新城。

　　责任单位：*瑞安高新区、市发改局、市经信局、市财政局、市自然资源和规划局

　　19.构建低空经济“一园三基地”产业格局，开工建设航空枢纽度假中心等项目，打造浙南首个直升机6S服务中心，争创省级低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”。

　　责任单位：*市发改局、*市交通运输局、市经信局、市自然资源和规划局、市文化和广电旅游体育局、平阳坑镇

　　20.主动融入温州港，联动实施百亿级渔光互补、绿能及循环经济园区、凤凰山—北龙山作业区综合开发等重点项目。

　　责任单位：*市交通运输局、市发改局、市自然资源和规划局、市国投集团、上望街道

　　责任单位：*市发改局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和广电旅游体育局

　　23.创新重大项目容缺受理机制，开工建设新能源汽车智能及轻量化内外饰件智造等103个项目，开工率一季度35%、二季度70%、三季度90%，10月底前全部实质性开工。

　　责任单位：*市发改局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市商务局（贸促会）

　　责任单位：*市交通运输局、市发改局、市住建局、市交通工程建设中心、市高速公路工程建设中心

　　责任单位：*市发改局、市经信局、市财政局（国资办）、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局、市商务局（贸促会）、市文化和广电旅游体育局

　　31.实施“5+3+X”改革行动、小切口改革“三年百项”计划，以首创精神突进改革“深水区”、打破发展“天花板”。

　　32.实施“乡呼县应”协同破难，实现问题收集率、准确率、办结率等“5个100%”。

　　33.深化零基预算、乡镇（街道）财政管理体制等集成改革，健全以绩效论英雄的财政资金配置机制，确保财政资金花在“刀刃上”。

　　34.深化国资国企综合改革，建立健全“两张清单+六大体系”，争创温州首家3A级县域国企。

　　责任单位：*市财政局（国资办）、市国投集团、市产发集团、市国发集团、市城发集团

　　35.国投、城发、国发、产发四大集团分别完成投资115亿元、75亿元、35亿元、35亿元，国企资产总额达1700亿元。

　　责任单位：*市财政局（国资办）、市国投集团、市产发集团、市国发集团、市城发集团

　　责任单位：*市发改局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局（贸促会）

　　责任单位：*市发改局、市委统战部（市侨办）、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市住建局、市卫生健康局、市医疗保障局、市体育事业发展中心、市新居民服务中心、温州公积金管理瑞安分中心

　　39.深入实施安全生产治本攻坚三年行动，把握“人机料法环”五要素，用好“PDCA”循环管理法，落细“3030”隐患闭环管控机制，坚持主要领导每月调度，开展“12+2”重点领域、“最不放心区域”等专项整治。

　　责任单位：*市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市气象局

　　2.优化“1+9”产业政策，刚性落实“送策上门、免申即享、预先拨付、无感兑现”机制。

　　责任单位：*市政府办公室（“两个健康”办）、市经信局、市科技局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局（贸促会）、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康局、市市场监管局、市工商联

　　4.深化“数据得地”改革，腾出2000亩以上工业用地支持企业增资扩产，构建“谋划储备一批、开工落地一批、投产见效一批”的滚动推进格局。

　　10.深化“321”先进制造业提振攻坚行动，争创省未来产业先导区，打造民营经济高质量发展的标杆。

　　11.实施连续争夺“天工鼎”计划，多元提升汽车零部件产业整车配套能力、智能装备产业精密智造能力、新材料产业创新替代能力、时尚轻工产业品牌塑造能力。

　　责任单位：*市经信局、市委组织部（人才办）、市发改局、市科技局、市人力社保局、市自然资源和规划局

　　责任单位：*瑞安经济开发区、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市应急管理局

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　　责任单位：*瑞安经济开发区、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市应急管理局、温州市生态环境局瑞安分局

　　19.招引亿级数字经济项目4个以上，数字经济核心产业制造业增加值增长10%。

　　责任单位：*市经信局、市科技局、市市场监管局、市金融工作服务中心、市税务局

　　21.新增雄鹰企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、隐形冠军企业7家和专精特新中小企业30家。

　　责任单位：*市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局

　　责任单位：*市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局、市综合行政执法局、市城市更新中心

　　29.“数据得地”惠及企业50家，开竣工小微园4个，达产验收项目40个以上。

　　30.实施招商公司市场化改革，高效运转“市领导+部门镇街‘一把手’+驻外招商组”对外招商阵列，打好以商招商、场景招商、环境招商、文化招商等组合拳。

　　31.围绕先进制造业、文化旅游等主题开展招商推介会，力争盯引落地50亿级项目1个、10亿级项目10个、亿级项目50个以上。

　　35.深化“两个健康”集成改革，大力推进困境小微企业帮扶、生态环境行政许可等“有感服务、无感监管”改革实践，加快实现“高效办成一件事”、高频领域事项“全市通办”。

　　责任单位：*市政府办公室（“两个健康”办）、市经信局、市财政局、温州市生态环境局瑞安分局、市政务服务中心、市大数据管理中心

　　38.开展食品药品领域化险专项行动，实施“浙食链”全程数字追溯，完善浙产道地药材标准体系，全力保障“舌尖上的安全”。

　　5.实施“三万”行动3.0版，开展“多田套合”农用地布局优化攻坚行动，“多田套合”率达90%。

　　责任单位：*市自然资源和规划局、*市住建局、*市城市更新中心、市农业农村局

　　责任单位：*市住建局、市委宣传部、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市交通运输局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安高新区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、瑞安经济开发区

　　11.联动推进东部科创区、品质滨江区、文韵古城区、时尚侨贸区建设，加快建设外滩城市会客厅、滨海高铁商务区等十大标志性项目和安阳体育综合体等200余个强城筑核项目，建成建筑业总部大楼等城市地标。

　　责任单位：*市住建局（强城办）、市委宣传部、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市温瑞塘河工程建设中心、瑞安高新区、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、瑞安经济开发区

　　责任单位：*市住建局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安江南新区、瑞安经济开发区、塘下镇、玉海街道、锦湖街道、莘塍街道、飞云街道

　　责任单位：*市住建局、*市综合行政执法局、市国投集团、瑞安水务、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇

　　2.迭代完善风险闭环管控大平安机制，持续做好政治、网络、财政、金融、房地产等领域风险防控，蝉联省级平安市。

　　责任单位：*市公安局、市委宣传部（网信办）、市委社工部、市委政法委、市信访局

　　6.实施“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，深化矛盾纠纷化解“一类事”改革。

　　9.实施“才聚智造·筑梦云江”攻坚行动，探索“人才带技术、技术变项目”路径，新增省级以上领军人才5人、拥有关键核心技术的领军人才团队5支。

　　11.落实规上制造业企业“六个全覆盖”、科技企业“双倍增”、企业创新“5个90%”等行动。

　　14.新增温州市级以上企业研发机构106家，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3%左右。

　　责任单位：*市科技局、*国家金融监管总局瑞安监管支局、市金融工作服务中心、市产发集团

　　17.实施科技计划项目100项、省“尖兵”“领雁”研发攻关项目和温州市级重大科技攻关项目6项。

　　20.探索推出“上云券”“算力券”等新模式和“随接随用、按需付费”云端算力新服务。

　　21.放大机器视觉中心、物联感知中心、空间中心“数据要素”乘数效应，建成人工智能“双创”中心。

　　24.完善“1+N”零工市场，构筑“15分钟就业服务圈”“30分钟职业技能培训圈”。

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市发改局、市公安局、市文化和广电旅游体育局、市市场监管局、市税务局

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市发改局、市文化和广电旅游体育局、市体育事业发展中心、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、塘下镇、安阳街道、玉海街道

　　3.开展“四季欢乐购+千店促消费”活动，提振住宿、餐饮、房地产等传统消费。

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市住建局、市文化和广电旅游体育局、市市场监管局

　　6.推进省夜间经济培育城市创建，建立首发首店经济服务生态体系，开展电商品牌孵化行动。

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市住建局、市文化和广电旅游体育局、市市场监管局、市综合行政执法局

　　责任单位：*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市商务局（贸促会）、市体育事业发展中心

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市市场监管局、安阳街道、锦湖街道、飞云街道

　　9.深化“十团百企拓市场增订单”行动，支持企业参加广交会等重点国际性展会。

　　10.深入拓展“一带一路”、东盟等新兴市场，联动推进货物贸易升级、服务贸易创新、数字贸易培育。

　　12.组建国有国际公路运输企业，发挥外贸综合服务平台、义新欧班列场站作用，打造中国东南地区首个国际公路运输集结中心。

　　责任单位：*市商务局（贸促会）、市交通运输局、市投资促进服务中心、温州海关驻瑞鳌办事处

　　14.推广“直播+平台+跨境电商”模式，深化跨境电商“9810”出口全链路试点，力争跨境电商出口增长35%。

　　17.推行“华侨链+商协链+产业链”贸易新模式，组建侨资招引顾问团，力争落地侨商总部大楼。

　　责任单位：*市委统战部（市侨办）、市自然资源和规划局、市商务局、市投资促进服务中心、瑞安滨海新区

　　责任单位：*市委统战部（市侨办）、市教育局、市公安局、市商务局、市卫生健康局、市投资促进服务中心、市工商联

　　20.一体推进华侨落户便利化、侨汇结汇便利化、涉侨就医就学便利化三大改革。

　　22.深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“进门综合查一次”、“枫桥式”执法等工作，“综合查一次”占比达50%以上。

　　责任单位：*市住建局、*市综合行政执法局、市国投集团、瑞安水务、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇

　　责任单位：*市委宣传部、*市文化和广电旅游体育局、市发改局、市农业农村局

　　责任单位：*市委宣传部、*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市发改局、马屿镇

　　32.推动西山历史文化街区南区块在国庆盛装亮相，每万人公共文化服务面积增至800平方米。

　　责任单位：*市委宣传部、*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、瑞安安阳中心城区开发建设中心、玉海街道

　　33.推广“文化管家”等运营新模式，开展艺术集市进民宿等千场文化惠民活动。

　　34.实施千年古城复兴计划，深化文化遗产保护体制改革，培育发展平阳坑木活字非遗小镇等业态。

　　责任单位：*市委宣传部、*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、瑞安安阳中心城区开发建设中心、平阳坑镇

　　38.全域推进新时代文明实践“中心—所—站”三级体系建设，争创全国文明单位（村）2个。

　　责任单位：*市委宣传部、*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市委党史研究室、市文联

　　41.加力攻坚高楼环寨寮湖、北麂全域旅游、陶山瓯窑艺术研学中心等文旅引擎项目。

　　责任单位：*市文化和广电旅游体育局、市发改局、市自然资源和规划局、市产发集团、陶山镇、高楼镇、北麂乡

　　责任单位：*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市融媒体中心、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇、林川镇、芳庄乡、马屿镇、曹村镇、平阳坑镇、北麂乡

　　责任单位：*市文化和广电旅游体育局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、马屿镇、玉海街道

　　责任单位：*市科技局、*国家金融监管总局瑞安监管支局、市金融工作服务中心

　　4.健全“投贷联动”联盟机制、小微企业融资协调机制，推广“两个健康指数”融资模式，新增小微企业贷款110亿元。

　　责任单位：*国家金融监督管理总局瑞安监管支局、*市国发集团、市发改局、市金融工作服务中心

　　责任单位：*市教育局、市经信局、市科技局、市卫生健康局、市政府投资工程建设中心、市城发集团、马屿镇

　　6.健全组织网络、生产合作、供销流通等“三位一体”改革五大体系，推进现代化农事服务中心等10个重点项目，打造全国农村“三位一体”改革示范样板。

　　12.新增省农业“双强”项目4个和省优质农产品基地2个、省数字农业工厂2家。

　　25.实施滨海第二中学、华峰完全中学等6个重点项目，争创全国义务教育优质均衡发展市。

　　责任单位：*市教育局、市发改局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安滨海新区、锦湖街道

　　27.统筹推进飞云江治理二期、金潮港流域防洪排涝综合治理、林川林溪水库加固改造提升等11个水利项目。

　　责任单位：*市水利局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市水利工程建设中心、瑞安经济开发区、陶山镇、桐浦镇、湖岭镇、林川镇、马屿镇、高楼镇、平阳坑镇、安阳街道、锦湖街道、潘岱街道、东山街道、上望街道、莘塍街道、南滨街道

　　11.设立老年食堂慈善基金，推广“专业餐饮品牌社会化经营”等养老助餐模式。

　　责任单位：*市卫生健康局、市教育局、市自然资源和规划局、市政府投资工程建设中心、瑞安滨海新区、塘下镇

　　15.开工建设市中西医结合医院，提速推进市第五人民医院改扩建二期等5个重点项目。

　　未成年人思想道德标准化阵地8个。（牵头市领导：孙寒星，责任单位：市精神文明建设指导中心）

　　改造提升乡村学校少年宫6个。（牵头市领导：孙寒星，责任单位：市精神文明建设指导中心）

　　完成适龄儿童窝沟封闭10000名。（牵头市领导：王渊，责任单位：*市卫生健康局、市教育局）

　　为学校教室配置交互式教学多媒体200套。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市教育局）

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　　手摇式可调节课桌椅2000套。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市教育局）

　　完成30所学校校园安全标准化建设。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市教育局）

　　提档升级中小学校食堂5家。（牵头市领导：林政洪，责任单位：*市市场监管局、市教育局）

　　建设托幼机构儿童友好放心食堂4家。（牵头市领导：林政洪，责任单位：*市市场监管局、市教育局）

　　完成农产品快速检测批次达到11000次。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市农业农村局）

　　建设“瓯越食安”阳光食品作坊24家。（牵头市领导：林政洪，责任单位：市市场监管局）

　　建设放心消费高速公路服务区2个。（牵头市领导：林政洪，责任单位：市市场监管局）

　　70周岁以上老年人意外伤害保险全覆盖。（牵头市领导：王渊，责任单位：市民政局）

　　新增养老护理、应急救护“双持证”150人。（牵头市领导：王渊，责任单位：*市民政局、市人力社保局、市红十字会）

　　推进老年助餐服务提质工作，新增老人助餐5万人次。（牵头市领导：王渊，责任单位：市民政局）

　　完成投用公办养老机构1所。（牵头市领导：王渊，责任单位：*市民政局、市政府投资工程建设中心）

　　为特殊困难老年人家庭建设家庭养老床位245张。（牵头市领导：王渊，责任单位：市民政局）

　　为5000名重点群体人员提供就业帮扶。（牵头市领导：陈寒艳，责任单位：市人力社保局）

　　建设筹集保障性租赁住房3000套（间）。（牵头市领导：林朝进，责任单位：市住建局）

　　新建污水管道85公里。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：*市国投集团、市住建局、温州市生态环境局瑞安分局）

　　新建改建雨水管道25公里。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：*市国投集团、市住建局）

　　推进幸福河湖农村水系整治5公里。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市水利局）

　　整治提升农村公路15公里。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市交通运输局）

　　完成城乡妇女宫颈癌、乳腺癌筛查1.6万人。（牵头市领导：王渊，责任单位：市卫生健康局）

　　重点人群结直肠癌筛查3万人。（牵头市领导：王渊，责任单位：市卫生健康局）

　　为60岁以上人群免费接种流感疫苗3.76万人。（牵头市领导：王渊，责任单位：市卫生健康局）

　　为1160名适龄女生免费接种二价HPV疫苗。（牵头市领导：王渊，责任单位：市卫生健康局）

　　在公共场所配置体外除颤仪（AED）68台。（牵头市领导：王渊，责任单位：市卫生健康局）

　　完成百人以上农村建设消防取水点100个。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市消防救援局）

　　改造提升失管或老旧高层住宅建筑消防设施55幢。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市消防救援局）

　　提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇（街道）23个。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市应急管理局）

　　提质升级13个乡镇（街道）应急消防管理站。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市应急管理局）

　　建设2个基层应急消防管理站中心站。（牵头市领导：朱建芳，责任单位：市应急管理局）

　　新增应急救护培训取证1.2万人，其中救护员培训取证不少于0.6万人。（牵头市领导：王渊，责任单位：市红十字会）

　　整治交通隐患点15处。（牵头市领导：郑章辉，责任单位：市交通运输局、市公安局交警大队）

　　为全市低收入农户提供益康保医疗保险9000人。（牵头市领导：谢钦巨，责任单位：市农业农村局）

　　为“三老”人员和孤困儿童提供益康保医疗保险350人。（牵头市领导：王渊，责任单位：市民政局）

　　改造提升户外劳动者服务站点18家。（牵头市领导：陈寒艳，责任单位：市总工会）

　　完成200名白内障患者免费实施白内障复明术。（牵头市领导：王渊，责任单位：*市残联、市卫生健康局）